LUnaf a particip la prsentation du 26e Rapport annuel sur Ltat du Mal-logement  : des conclusions alarmantes

LUnaf, reprsente par Marie-Jose Balducchi, administratrice en charge du Logement et de lHabitat, ainsi que Marilia Mendes, coordonnatrice du ple Habitat-Cadre de vie, a suivi en visioconfrence, le 2 fvrier 2021, la prsentation du 26e Rapport annuel sur Ltat du Mal-logement de la Fondation Abb Pierre, consacr aux consquences de la crise sanitaire lie la pandmie du Covid-19 sur le logement. Cet vnement sest droul en prsence dEmmanuelle Wargon, ministre dlgue auprs de la ministre de la Transition cologique, charge du Logement.
Le rapport dresse un triste constat de cette crise, qui nest pas que sanitaire, mais aussi sociale et conomique avec des impacts lourds sur les personnes les plus vulnrables et sur le mal-logement.
Manuel Domergue, Directeur des tudes de la Fondation Abb Pierre, dnonce la double peine subie pendant le confinement par les mnages et les familles mal logs, qui ont vu leurs conditions de logement saggraver considrablement, avec des consquences graves sur leur sant physique et morale et celle de leurs enfants, et un renforcement de lisolement des sans-abris. Il alerte galement sur la situation des jeunes particulirement touchs et redoute une explosion des impays de loyers et de charges pour les classes modestes, et parle de bombe retardement .
Selon le sondage Ipsos ralis dbut janvier la demande de la Fondation, 32% des personnes interroges ont connu une dgradation de leur situation financire (dont 43% ont moins de 25 ans, 45% sont des CSP moins, 44% sont locataires et 55% allocataires des APL). Par ailleurs, 13% des rpondants ont eu des difficults payer les frais lis au logement pendant lanne 2020, dont 42% taient bnficiaires des aides personnelles au logement. Pour lanne 2021, 22% de lensemble des personnes interroges redoutent davoir des impays, et ce taux passe 35% chez les jeunes.

Face la gravit de la situation, Christophe Robert, Dlgu gnral de la Fondation Abb Pierre a rappel lurgence de mettre en place un Fonds national daide la quittance dot dau moins 200 millions deuros, et de renforcer dans le mme temps le Fonds dindemnisation des propritaires bailleurs afin dviter au maximum les expulsions. Il a galement plaid pour une meilleure prise en compte des plus fragiles dans le plan de relance avec notamment :
un effort massif de production de logements locatifs sociaux et de rnovation nergtique des logements des mnages les plus fragiles ;
la gnralisation de lencadrement des loyers ;
une revalorisation immdiate des Aides personnelles au logement et un RSA jeunes pour les 18-25 ans.

En rponse aux attentes de la Fondation Abb Pierre, la Ministre a annonc plusieurs mesures, dont le prolongement de la trve hivernale jusquau 1er juin afin de maintenir les locataires en difficults dans le logement et viter les coupures dnergie, tout en indemnisant les bailleurs concerns grce un fonds dindemnisation plus abond et harmonis. Elle est prte travailler sur un fonds dimpays de loyers, mais souhaite dans un premier temps actionner et renforcer les dispositifs existants comme les FSL. Elle a galement fix un objectif de construction de 250.000 logements sociaux dici 2022 avec lappui dAction Logement et fait part de son souhait de voir la garantie Visale tendue tous les salaris dont les revenus sont infrieurs 1.500 net par mois. Enfin Emmanuelle Wargon a dit vouloir avancer sur la question du zro reste charge pour les travaux de rnovation nergtique.

Les demandes de lUnaf
Pour lUnaf, il y a urgence agir face aux consquences dramatiques pour les personnes les plus fragiles, pour les familles et leurs enfants qui subissent de plein fouet cette situation indite qui touche toutes les gnrations. Elle soutient lurgence de mettre en place le fonds national daide au paiement des loyers et des charges pour les locataires en difficults et lindemnisation des bailleurs, en particulier les petits propritaires bailleurs , qui pourraient se retrouver eux-mmes en grandes difficults de logement par effet domino. Elle insiste galement pour que les familles en accession sociale la proprit impactes par la crise sanitaire soient intgres dans le plan dactions.
LUnaf demande que la priode dallongement de la trve hivernale soit mise profit pour accompagner les familles en difficults notamment celles confrontes une diminution de leurs revenus (chmage partiel ou total, arrt de travail, baisse dactivits, perte demploi, limpossibilit de trouver un nouvel emploi, ...) quelles soient locataires ou en accession sociale la proprit. Elle insiste sur la ncessit dintervenir le plus en amont possible pour anticiper et viter le drame des expulsions.
LUnaf rappelle que les Udaf sont plus que jamais mobilises auprs des familles en difficults pour les accompagner et les soutenir afin de leur viter de sombrer dans le surendettement, de prvenir et viter les expulsions et les aider trouver des solutions de logement durables. Elles agissent travers leurs nombreux services daccompagnement social, budgtaire et familial (accompagnement social li au logement, points conseils budgets, mesures judiciaires daide la gestion du budget familial, accompagnement social et budgtaire des salaris en difficults dans le cadre de conventions signes avec Action Logement services, ...) et au sein des diffrentes commissions de reprsentation o elles sigent (CCAPEX, commissions de surendettement, CAF, commissions de mdiation Dalo, ...) avec comme objectif premier de sauvegarder le logement familial.
LUnaf a galement contribu llaboration des propositions visant rpondre aux situations urgentes et dautres de plus long terme permettant dagir sur le maintien et laccs une offre de logements la fois abordables et dcents.

@ : mmendes@unaf.fr